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“泰州市中小企業協會分支機構管理辦法

發布日期:2018-11-01 14:39:05

 

泰州市中小企業協會分支機構管理辦法

 

 

第一章 總 則

  第一條 為了加強泰州市中小企業協會分支機構的管理,根據民政部《社會團體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)、《民政部關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政審批項目的決定有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)及《泰州市中小企業協會章程》(以下簡稱《章程》),制定本辦法。 
  第二條 泰州市中小企業協會的分支機構(以下簡稱:分支機構)是在泰州市中小企業協會會員中依據子行業、產品和業務特點而設立的專門從事專項業務、研究或活動的內設機構,須經泰州市中小企業協會理事會批準后方可對外開展活動,分支機構不具有法人資格,各分支機構不得再設立其他分支機構或代表機構。
  第三條 分支機構可以稱專業委員會、工作委員會、技術委員會、×××委員會、研究會。分支機構在開展活動時應當使用全稱(即:“泰州市中小企業協會×××專業委員會”、“ 泰州市中小企業協會×××工作委員會”、“ 泰州市中小企業協會×××技術委員會”、“ 泰州市中小企業協會×××委員會”和“泰州市中小企業協會×××研究會”。英文譯名應當與中文名稱一致。
  第四條泰州市中小企業協會對分支機構實行分類指導,規范管理。分支機構要自覺遵守國家法律法規和相關政策,按照《章程》以及本辦法的有關規定,在民政部核準的泰州市中小企業協會業務范圍內組織行業的各項活動。 

第二章 分支機構的職能

  第五條 主要職能
  1、分支機構自覺遵守國家法律法規,嚴格按照泰州市中小企業協會章程以及行規行約開展工作,履行社會責任,開展信用建設,引導會員強化自律,維護行業形象。
  2、分支機構在泰州市中小企業協會批準的業務范圍內開展工作,落實泰州市中小企業協會布置的各項工作,并完成授權、委托的各項任務與活動。
  3、組織制定和實施本分支機構的工作計劃,撰寫行業報告,參與研究和解決行業重大問題,向泰州市中小企業協會提出有關經濟技術、行業發展等方面的意見和建義。
  4、組織開展本行業的科技與市場創新活動、學術交流、務培訓,支持企業開拓市場的正常經營活動。
  5、做好協會委托發展會員和為會員服務的工作。及時反映會員訴求,維護其合法權益。
  6、加強分支機構組織建設,提高工作人員的思想素質和業務水平,增強服務意識、提升服務能力。

第三章 分支機構的設立、變更與注銷

  第六條 泰州市中小企業協會設立的分支機構,須具備規范的名稱,固定的住所、符合《泰州市中小企業協會章程》規定的業務范圍,在泰州市中小企業協會會員單位中有一定數量的行業內骨干單位,積極開展活動,促進中小企業行業的發展。
  第七條 分支機構設立的程序:
  1、泰州市中小企業協會秘書處向泰州市中小企業協會理事會(以下簡稱:理事會)提出申請設立分支機構的報告,內容包括設立的理由、性質、工作任務、設立的必要性與實施可能性等;
  2、理事會通過后,由協會秘書處牽頭組成分支機構成立籌備領導小組負責籌備工作。
  3、分支機構按規定程序成立后,要將成立的相關手續、文件等整理后報協會存檔、備案。
  第八條 分支機構的變更與注銷:
  1、分支機構因屆滿或主任單位等原因,需要變更負責人或地址等,須報理事會通過;
  2、分支機構應當按照《章程》和本辦法的規定開展活動。分支機構成立后,如一年不開展活動的,經泰州市中小企業協會理事會批準予以注銷。
  第九條 分支機構有下列情形之一的,根據國家有關規定予以改組、變更、撤銷或注銷:
  1、由于分立、合并、自行解散等原因需要注銷的; 
  2、未經協會批準,擅自以分支機構名義進行全國性活動、經濟活動、外事活動等造成不良影響的; 
  3、從事違法活動,性質發生變化并造成嚴重后果的; 
  4、長期不能開展活動,未能完成泰州市中小企業協會委托任務的。
  第十條 分支機構注銷后,須按照泰州市中小企業協會有關規定收回剩余資產。如若有印章或相關文件,需由協會秘書處收回,同時泰州市中小企業協會正式向社會公布。

第四章 分支機構的管理

  第十一條 分支機構應依據《章程》和本管理辦法,制定相應的工作條例報泰州市中小企業協會批準備案。分支機構不得單獨制定程。
  第十二條 分支機構設理事會。設主任,副主任、理事、秘書長。主任、副主任、秘書長經分支機構理事會(或成立籌備領導小組)提名并提出申請,報協會考察同意出具批復后,按照分支機構工作條例規定的程序選舉產生。
  分支機構主任每屆任期四年。需要延長任期的,經分支機構理事會討論通過,報泰州市中小企業協會批準同意后方可任職。
  第十三條 分支機構主任或副主任單位,必須具備以下條件:
  1、在子行業會員中產品產量﹑產值﹑質量等方面具有優勢的排頭兵企業;
  2、積極推進節能減排,開發新產品,在改革創新方面有一定的影響力,凝聚力和號召力;
  3、熱愛子行業,熱愛專委會,熱心為本子行業、為會員單位服務。
  第十四條 分支機構主任、副主任原則上由大型骨干企業負責人以及中小企業、高等院校的帶頭人擔任。
  第十五條 分支機構秘書長的產生和具備的條件:由泰州市中小企業協會秘書處與分支機構主任單位、副主任單位共同協商推薦,原則上從主任單位中產生,經分支機構理事會討論通過后報泰州市中小企業協會備案。也可根據分支機構的實際情況由泰州市中小企業協會秘書處或主任單位聘用的人員中產生。
  分支機構秘書長條件:熱心協會工作,有一定的專業知識和協會工作的經驗;原則上為專職(特殊情況須經泰州市中小企業協會批準可為兼職),具有本行業的專業素質和相應的管理水平,履行其職責。分支機構秘書長對中國塑協秘書處和分支機構主任及其理事會負責。
  第十六條 分支機構秘書處工作人員管理。分支機構秘書處專職工作人員實行聘任制,按國家《勞動法》和《勞動合同法》的有關規定執行,不得兼任其他單位的工作。分支機構秘書處接受泰州市中小企業協會秘書處管理,泰州市中小企業協會秘書處可派出工作人員參與管理并擔任分支機構秘書處相應職務。
  第十七條 受泰州市中小企業協會秘書處委托,分支機構可代協會發展會員。其成員管理、服務、會費收取等均應遵守《泰州市中小企業協會章程》和《泰州市中小企業協會會員管理辦法》的規定,按照分支機構工作條例執行。
  第十八條 分支機構開展的重大活動,如:代表大會(年會)、表彰、培訓、展覽等,須事先報告泰州市中小企業協會同意后方可進行。
  第十九條 分支機構負責人及其工作人員凡涉外公務活動,如參展、考察、申辦和參加國際會議、參加國際組織等,須事先報中國塑協獲準后方可進行;分支機構均不得擅自發放通知、印制紅頭文件等方式組團出國(出境)開展外事活動。
  第二十條 分支機構向國家和省市政府有關部門或對外相關團體聯系相關事宜,須經泰州市中小企業協會秘書處報送。 
  第二十一條 分支機構內部刊物應嚴格執行國家新聞出版署第2號令《內部資料性出版物管理辦法》的有關規定和中國塑協內部刊物管理辦法的規定,沒有獲取內刊準印證的分支機構,一律不得自行出版違規出版物。
  分支機構須嚴格遵守新聞報道規定,搞好內部刊物、網站建設、微信、微博等信息管理。分支機構建立的網站、微信、微博等信息服務平臺,要嚴格遵守國家法律法規和相關政策,并按照國家有關部門的要求對網站和域名進行備案并將其備案結果和網站基本資料報送協會備案。要求在網站中注明分支機構全稱,英文譯名應當與中文名稱一致,嚴禁在網站主辦單位、網站所有者或網站簡介中使用沒有注明泰州市中小企業協會分支機構名稱的各種稱呼;要在網站首頁以圖標的形式鏈接泰州市中小企業協會網站;分支機構以網站的獨立名義開展活動,要嚴格遵守泰州市中小企業協會重大事項或重大活動的審批程序,并報協會備案。
  第二十二條 分支機構內部發行的會員交流資料,不得或模糊以泰州市中小企業協會名義發行。郵寄資料不得使用泰州市中小企業協會的聯系地址。
  第二十三條 分支機構有下列情形之一的,按國家有關政策法規處理:
  1、出租、出借分支機構印章的;
  2、擅自在分支機構下設分支機構或代表機構的;
  3、違反《章程》亂收費,以及違反國家有關規定籌集資金的;
  4、無故不能履行分支機構職能,一年以上未開展活動的;
  5、拒不接受或者不按照規定接受泰州市中小企業協會秘書處監督管理的。

第五章 分支機構的換屆管理

  第二十四條 分支機構任期屆滿進行換屆,具體程序和要求如下:
  1、提前三個月向泰州市中小企業協會秘書處上報換屆方案。方案內容包括:
  (1)專委會推薦的換屆領導小組成員名單;
  (2)選舉原則、辦法;
  (3)新一屆理事會擬推選成員名單(主任、副主任、理事、秘書長);
  2、經泰州市中小企業協會秘書處與分支機構理事會協商達成一致意見后,成立專委會換屆工作領導小組后方可進行換屆工作。
  第二十五條 分支機構的選舉可由分支機構會員大會(年會)等額或差額選舉,可采用記名、無記名或舉手表決辦法進行。
  第二十六條 換屆改選會議閉幕后,需30日之內報協會秘書處批準和備案。

第六章 分支機構印章管理

  第二十七條 根據民發〔201438號《民政部關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政 審批項目的決定有關問題的通知》的有關規定,自20142月起,民政部將不再換發分支機構登記證書。分支機構印章的保管、使用應建立管理制度,由專人負責,建立使用檔案。如出現換屆、人員變更等應做好交接工作,不得遺失。
  第二十八條 分支機構作為協會內設機構,不具有法人資格。其印章的使用必須遵守以下規定:
  1、用于分支機構內部召開會議、內部有關交流時發布通知等日常業務活動。
  2、不得用于以分支機構名義開展經營活動,簽署經濟協議及合同。
  3、不得用于以分支機構名義對外發布信息、向政府行政部門上報材料、承接任務等。
  4、不得用于以分支機構名義開具具有法律效力的證明、文件,不得申請銀行賬戶和辦理財務資金貸款、擔保等業務。
  5、印章損壞或丟失,應及時向協會秘書處報告,不得擅自補刻。
  6、沒有印章的分支機構如需使用印章,按具體事宜使用泰州市中小企業協會部門印章或泰州市中小企業協會公章。

第七章 分支機構的經費來源、財務管理

  第二十九條 分支機構的經費來源:按《泰州市中小企業協會會費管理辦法》規定,由泰州市中小企業協會秘書處按各分支機構代泰州市中小企業協會所收會費、資助、咨詢、展覽收入、在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入及其它合法收入的90%撥付使用。
  第三十條 分支機構的全部收支納入泰州市中小企業協會財務統一核算、管理,不得計入 其他單位、組織或個人賬戶;不得私立賬戶、開設“小金庫”、私分和挪用分支機構錢物;資產處置和資產變動要嚴格執行資產處置申報制度和資產變動審批制度。
  第三十一條 分支機構實行內部獨立核算,單獨設置會計賬簿,按照《民間非營利組織會計制度》和泰州市中小企業協會的要求進行會計核算,定期向協會或分支機構報告收支情況。
  第三十二條 分支機構嚴格執行《泰州市中小企業協會會費管理辦法》,嚴格實行年度財務預算管理。嚴禁分支機構以各種形式截留會費收入。
  第三十三條 分支機構經泰州市中小企業協會授權可以代表協會接受資助并納入泰州市中小企業協會對應賬戶統一核算,不得截留資助收入。
  第三十四條 分支機構收取的會費收入,由泰州市中小企業協會按照民政部發票管理規定開具。
  第三十五條泰州市中小企業協會的財務會計報告編制范圍和審計報告審計范圍包含所有分支機構的全部收支。

第八章 分支機構的日常工作管理

  第三十六條 泰州市中小企業協會負責分支機構日常工作的監督和管理,為分支機構開展業務范圍內的活動提供必要支持,及時溝通信息,傳達上級有關政策,定期或不定期的對各分支機構進行考核、表彰等。
  第三十七條 分支機構受協會委托代協會發展的會員、頒發會員證書,各會員要嚴格遵守《泰州市中小企業協會章程》的有關規定,積極參加泰州市中小企業協會組織的相關活動。
  第三十八條 分支機構的工作情況應定時書面報泰州市中小企業協會秘書處。每年中、年底按時呈報半年度、年度工作總結和工作計劃。
  第三十九條 嚴格遵守重大事項或重大活動的審批程序:(1)定期向泰州市中小企業協會提交工作計劃、活動安排和年度財務預算;(2)重大活動必須有請示、預案、資金預算等;(3)活動結束后,以書面形式寫出紀要,并向泰州市中小企業協會上報活動總結。
  第四十條 經泰州市中小企業協會批準,分支機構對外召開論壇、研討會等有關會議原則上由泰州市中小企業協會作為主辦單位,分支機構作為承辦單位。會議文件應及時整理存檔,并在會后一個月內報送泰州市中小企業協會秘書處(書面文檔和電子文檔各一份)。文件包括:(1)會議通知;(2)會議文件或論文集;(4)代表名冊;(5)會議紀要、總結報告、綜合簡報等(6)會議決議、專家建議;(7)重要的照片媒體資料;(8)收支狀況等。
  第四十一條 以分支機構名義對外發布信息、行業性調查報告、研究成果應經分支機構領導審核,并報泰州市中小企業協會秘書處備案,所發布數據要與泰州市中小企業協會發布的數據保持協調一致。

第九章 附則

  第四十二條 本管理辦法經泰州市中小企業協會第一屆五次理事會議通過,自發布之日起實行。
  第四十三條 分支機構工作條例中凡與本管理條例不符的,以本管理辦法為準。
  第四十四條 本管理辦法解釋權屬泰州市中小企業協會秘書處。

                                                                            

 



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